十九大觀察堅定不移踐行綠色發(fā)展理念

十九大報告15次提及“綠色”，4次提及“綠色發(fā)展”，對綠色生產(chǎn)、綠色金融、綠色發(fā)展方式、綠色生活方式、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等都有論述，堪稱“綠”意盎然的報告。

　　連日來，綠色、綠色發(fā)展成為代表們熱議的關鍵詞。他們談認識、論思路、話落實、謀突破，對綠色發(fā)展重要性的認識更深了，踐行綠色發(fā)展理念的自覺性和創(chuàng)造性更強了。

■ 理念的重要性在強化

“無限風光在吉林，我們最大優(yōu)勢和最寶貴資源就是‘綠色’?！?作出這一論述的是吉林省委書記巴音朝魯代表。

“要堅決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展?！弊鞒鲞@一論述的是貴州省委書記孫志剛代表。

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　　對綠色發(fā)展重要性的強化，不僅體現(xiàn)在省級領導層面。在分組討論中，重視綠色發(fā)展的論述隨處可見。

　　很多代表表示，在中國特色社會主義新時代，綠色生態(tài)堪稱最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，也是最大后勁。

　　越來越多的地方意識到了忽視綠色的“苦頭”。

“祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題被中央通報，現(xiàn)在仍有切膚之痛、錐心之感?！备拭C省省長唐仁健代表告訴記者，將把構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)綠色發(fā)展崛起作為從源頭上加強生態(tài)環(huán)境保護的根本路徑，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構，搶占綠色崛起制高點。

　　山西因煤而興、因煤而困，資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一道繞不過去的坎。山西長治市委書記席小軍代表說，長治積極爭取成為全國首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，奠定了轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎，形成了轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力支撐。

　　在京津冀及周邊地區(qū)，大氣污染一直是一大困擾。“因鋼鐵而興”的安陽經(jīng)濟正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛。安陽市委書記李公樂代表表示，這個陣痛早晚都要經(jīng)歷，我們必須貫徹新發(fā)展理念，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進綠色發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量。

　　越來越多的地方嘗到了堅持綠色發(fā)展的“甜頭”。

　　陜西省發(fā)改委主任方瑋峰代表說，陜南地區(qū)一直是陜西省內(nèi)比較貧困的區(qū)域。這幾年，陜南踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，經(jīng)濟年均增速高于全省平均水平3個百分點。

　　四川巴中許多鄉(xiāng)村依托良好生態(tài)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，給農(nóng)民帶來了滿滿的實惠?！耙揽烤G水青山，全村去年人均收入大幅提升?！逼讲h利民村第一書記王良成代表坦言。

　　廣東省委常委、常務副省長林少春代表說，十八大以來，廣東認真貫徹落實新發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展，經(jīng)濟總量從5.7萬億元增長到7.95萬億元，單位GDP能耗下降20%，PM2.5濃度近兩年下降22%。

■ 踐行的自覺性在增強

　　談及貫徹綠色發(fā)展理念，很多代表都提到了一個詞——自覺。

　　這種自覺體現(xiàn)在認識上。上海浦東海事局危管防污處處長陳維代表說，近年來，在防治船舶污染方面，人們維護良好環(huán)境的自覺性有了很大提升。來自海南省?？谑泄簿值鸟T暉代表說，他工作的地方有條河，過去群眾直接往里頭扔垃圾，但現(xiàn)在人們的保護意識已越來越強。

　　這種自覺體現(xiàn)在責任上?！拔覀円l(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，在綠色崛起的路上走得更穩(wěn)健。”萍鄉(xiāng)市委書記李小豹代表說，要樹立綠色政績觀，把保護生態(tài)家園作為自覺的責任，把綠色意識轉(zhuǎn)化到理念上，貫穿到要求上，體現(xiàn)到路徑上，落實到實踐中。

　　這種自覺體現(xiàn)在行動上。北京市平谷區(qū)委書記王成國代表說，要認真學習貫徹十九大精神，堅持從首都大局謀劃發(fā)展，以生態(tài)立區(qū)為主線，把生態(tài)文明貫穿到工作的各領域和各環(huán)節(jié)，使生態(tài)文明成為人民群眾的自覺行動，使綠水青山變成金山銀山。

　　有了這種自覺，在發(fā)展與保護之間就不會再糾結(jié)。景德鎮(zhèn)市委書記鐘志生代表表示，將堅持“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”，走出一條綠色循環(huán)低碳發(fā)展路。來自吉林省通化鋼鐵股份有限公司的王勇代表感慨：“綠水青山就是金山銀山，要在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護環(huán)境。”

　　有了這種自覺，在加快轉(zhuǎn)型升級上就不會再猶豫。河北省承德市委書記周仲明代表表示，承德的優(yōu)勢在生態(tài)、潛力在生態(tài)、希望也在生態(tài)。強市富民，根本在于堅持綠水青山就是金山銀山。下一步將全面加強生態(tài)文明建設，加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展。

　　有了這種自覺，在履行生態(tài)環(huán)保責任上就不會再徘徊。甘肅省省長唐仁健代表表示，在祁連山保護問題上要吸取教訓，舉一反三，要知恥而后勇。甘肅省肅南裕固族自治縣明花鄉(xiāng)黨委書記賀衛(wèi)國代表說，保護祁連山是義不容辭的責任，要像對待自己的眼睛一樣對待祁連山。

■ 落實的創(chuàng)造性在提升

　　各地發(fā)展階段、資源稟賦、環(huán)境承載不盡相同，貫徹落實綠色發(fā)展理念自然要各有側(cè)重。梳理黨代表的發(fā)言，不難發(fā)現(xiàn)，各地貫徹落實都充分考量了當?shù)貙嶋H，體現(xiàn)了很強的創(chuàng)造性。

　　轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構——

　　浙江安吉，“兩山”理論的重要發(fā)源地。安吉縣委書記沈銘權代表告訴記者，安吉縣堅持生態(tài)立縣，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，一二三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)比達到了8.2∶44.4∶47.4。

　　四川省遂寧市委書記趙世勇代表表示，5年前招商引資時，“三高企業(yè)”有70多家，上億元的都拒絕了。當時這個“舍”帶來了實實在在的經(jīng)濟增長，也給老百姓帶來了實實在在的獲得感、幸福感。

　　江蘇省徐州市委書記張國華代表說，徐州是老工業(yè)基地和資源枯竭型城市，要在產(chǎn)業(yè)升級、培養(yǎng)新動能、開放空間拓展、公共服務補短板上做“加法”，在化解過剩產(chǎn)能、去庫存、降成本上做“減法”。

　　劃紅線，守底線——

　　北京市代市長陳吉寧代表說，上個月發(fā)布的《北京城市總體規(guī)劃（2016年~2035年）》提出要守住人口規(guī)模底線、城市生態(tài)環(huán)境底線、城市開發(fā)邊界線，是北京下一步發(fā)展的硬約束。

　　江西省省長劉奇代表說，江西建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，要做好科學規(guī)劃，守住生態(tài)紅線、水資源紅線、土地資源紅線三條紅線。

　　河北省委常委、副省長，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛代表說，規(guī)劃編制工作中，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，初步考慮新區(qū)藍綠空間比例不低于70%，劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線。

　　重引導，強約束——

　　福建省環(huán)保廳黨組書記、廳長朱華代表告訴記者，近年來，福建省堅持綠色導向，強化正向激勵和剛性約束，實行黨政領導生態(tài)環(huán)保目標責任制，優(yōu)化領導干部績效考核辦法，完善責任追究辦法，分類推進自然資源資產(chǎn)離任審計試點。

　　河北省環(huán)保廳黨組書記、廳長高建民代表告訴記者，河北將積極探索以綠色發(fā)展為主導的考核體系，強化生態(tài)指標的硬約束，倡導建立健全領導干部任期生態(tài)文明建設責任制，逐步推行編制自然資源資產(chǎn)負債表，實行自然資源資產(chǎn)離任審計。

　　湖南省委書記杜家毫代表在討論中表示，要適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅決糾正思維慣性、路徑依賴和政績觀偏差，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從過去的高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。